martes, 20 de mayo de 2008

ANTECEDENTES PROYECTO REGIONAL

Desde inicios del nuevo milenio diversas organizaciones miembros de HIC en América Latina han venido intercambiando ideas y discutiendo los contenidos esenciales de una estrategia de acción a nivel regional a favor de la concreción de los derechos a la ciudad, la tierra y la vivienda.

En Enero de 2003, en el marco del III Foro Social Mundial, alrededor de 80 delegados de organizaciones de 9 países latinoamericanos, presentes en un taller sobre Producción Social del Hábitat, acordaron algunas actividades y productos fundamentales. En base a eso, durante el 2003 la oficina de HIC-AL en México se encargó de elaborar su plan global de trabajo y gestionar diversos fondos que, junto con las aportaciones propias y de los miembros –tanto en dinero como en trabajo y otros recursos- permitieran cubrir la mayor parte de las actividades propuestas.

Entre julio de 2003 y junio de 2005 se desarrolló el primer momento de un proyecto regional de:
Fortalecimiento de la sociedad civil en la concreción de los derechos humanos vinculados al hábitat: incidencia en políticas públicas, promovido por la oficina regional y llevado a cabo por 10 organizaciones miembro de HIC en Argentina, Bolivia, Colombia, México y Uruguay.

Entre Octubre de 2005 hasta Diciembre de 2008 se desarrolló un segundo momento del proyecto regional incorporando aprendizajes y sinergias, alcanzados en el primero, permitiendo profundizar y consolidar una propuesta regional articulada.

Se denominó “La producción social del hábitat y los derechos a la vivienda y la ciudad en América Latina: ejes estratégicos de la acción regional de HIC para incidir en políticas públicas”.
A los países iniciales, se incorporan, Brasil y Perú.

CARACTERÍSTICAS GENERALES

¿POR QUÉ SE REALIZA ESTE PROYECTO? (OBJETIVOS ESTRATÉGICOS)

El fin o sentido (impacto o cambios estructurales y sustentables a largo plazo) de realización que el proyecto se plantea consiste en mejorar las condiciones para acceder a la concreción de los derechos a la vivienda, la ciudad y otros derechos humanos vinculados al hábitat, a través de la aplicación de una estrategia regional de incidencia en política, fortalecida por acciones de comunicación y articulación interactoral, capacitación y desarrollo de instrumentos apropiados.

¿A QUIENES VA DIRIGIDO EL EFECTO?

A ciudadanos y organizaciones que son excluidos de sus derechos por criterios económicos racistas y/o de género.

¿QUIENES LO PROMUEVEN?

• Organizaciones no gubernamentales, organizaciones y movimientos de base, institutos de investigación y capacitación, académicos, profesionales, técnicos, activistas en derechos humanos y redes (Red Mujer y Hábitat, Red por el Derecho a la Tierra y la Vivienda, Red por el Hábitat y el Medio Ambiente Sustentable) que forman parte de HIC.
• Organizaciones y redes diversas, con convenios (formales o informales) de interacción con HIC.

¿QUIENES Y EN QUÉ ÁREAS GEOGRÁFICAS SE PARTICIPA INICIALMENTE?

SIETE PAÍSES – 10 ORGANIZACIONES – 44 CIUDADES

Argentina
• Movimiento de Ocupantes e Inquilinos (MOI)-
•Fundación Vivienda y Comunidad (FVC);
•Secretariado de Enlace de Comunidades Autogestionarias (SEDECA)
Área Metropolitana de Buenos Aires, con posibilidades reales de ampliar las acciones a
Rosario y Córdoba

Bolivia
• Taller de Proyectos e Investigación del Hábitat Urbano-Rural (Red Hábitat)
La Paz-El Alto, con acciones en otras 6 ciudades del país en el marco de la Red de mujeres Líderes Barriales en 5 de los 9 departamentos.

Brasil
• Uniao Nacional por Moradia Popular (UNMP)
Sao Paulo y otros 16 estados del país

Colombia
• Federación Nacional de Organizaciones de Vivienda Popular (FEDEVIVIENDA)
Bogotá D.F. y otras varias ciudades del país (Departamento de Cundinamarca)

México
• Coalición Hábitat México (CHM)
•Casa y Ciudad
•Fosovi
México D.F.

Perú
• Centro de Investigación, Documentación y Asesoría Poblacional (CIDAP) y otras
organizaciones integrantes de la Campaña por el Derecho a la Vivienda
• Lima, Cuzco,Trujillo.

Uruguay
• Federación Uruguaya de Cooperativas de Vivienda por Ayuda Mutua (FUCVAM)
Montevideo y acciones en varias localidades del interior del país (8 departamentos)

¿A QUIÉNES SE NECESITA INFORMAR? ¿QUÉ PERCEPCIONES SE NECESITA TRANSFORMAR?


• A los responsables directos de la toma de decisiones políticas y jurídicas en materia de derecho a la vivienda, producción social del hábitat y otros derechos humanos vinculados. En general, a los ciudadanos, en particular a las personas excluidas y marginadas, que suelen no conocer sus derechos y los mecanismos para hacerlos cumplir.
• A las organizaciones de base que quieran ejercer sus derechos vinculados al hábitat.
• A las ONG de hábitat.
• A ONG de derechos humanos, promoción del desarrollo, etc.
• Al público en general.

¿CUÁLES SON LOS PRINCIPALES COMPONENTES Y EJES TRANSVERSALES DEL PROYECTO?

DESCRIPCIÓN GENERAL DE CADA COMPONENTE

1- INCIDENCIA EN POLÍTICA (COMPONENTE CENTRAL)
SON ACCIONES SISTEMATICAS PARA LOGRAR TRANSFORMAR EL DISEÑO Y LOS MODOS DE GESTIÓN DE LAS POLÍTICAS TRADICIONALES DE VIVIENDA.
SE BUSCA LA CONSIDERACIÓN DE LOS DERECHOS HUMANOS A LA VIVIENDA Y LA CIUDAD, ASÍ COMO, LOS MODOS DE PRODUCCIÓN SOCIAL DEL HÁBITAT

2- HERRAMIENTAS
SON ACCIONES DE INVESTIGACIÓN - ACCIÓN + DESARROLLO DE INSTRUMENTOS, TECNOLOGÍAS Y MATERIALES PEDAGÓGICOS PARA APOYAR POLÍTICAS Y PROGRAMAS DE HÁBITAT CON EL ENFOQUE DE DERECHOS Y PSH.

3- COMUNICACIÓN Y ARTICULACIÓN
SON ACCIONES SISTEMÁTICAS PARA INFORMAR, ACORDAR, COORDINAR Y POTENCIAR LA INCIDENCIA LOCAL Y REGIONAL EN POLÍTICAS DE HÁBITAT QUE CONSIDERAN LOS DERECHOS Y LA PSH.

4- FORTALECIMIENTO
SON ACIONES SISTEMÁTICAS DE FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES DE LAS ORGANIZACIONES SOCIALES PARA INCIDIR EN LA TRANSFORMACIÓN DE LAS POLÍTICAS TRADICIONALES A TRAVÉS DE SU PARTICIPACIÓN EN ESPACIOS DE NEGOCIACIÓN INTERSECTORIALES


ARTICULACIÓN DE EJES


El EJE CENTRAL, que da sentido al proyecto, es el de INCIDENCIA EN POLÍTICA (1).

Los otros ejes son COMPLEMENTARIOS. Se definen como ejes porque tienen un objetivo propio, pero a su vez tienen sentido al ser aplicados en el eje central.
En este caso, por ejemplo:
Las HERRAMIENTAS (2) de gestión tienen su propio objetivo de desarrollo. Existe una vacancia en el desarrollo de estudios de PSH, del desarrollo de tecnologías de participación en programas interactorales, del desarrollo y aplicación de indicadores que permitan visualizar deficiencias en los derechos, en materiales adecuados de difusión y capacitación para la incidencia en política, con el enfoque de Producción Social del Hábitat.
A su vez estos desarrollos de herramientas, serán experimentados en procesos de investigación acción en las prácticas de incidencia en política. De la eficacia resultante de la aplicación en procesos de incidencia en Política se podrá evaluar la adecuación o no de las propuestas de herramientas.
Una parte de ellas… los materiales pedagógicos, servirán para ser aplicados en procesos de

FORTALECIMIENTO DE ACTORES (3)… y, otra parte de las herramientas, los videos, cartas, etc.. serán insumos del eje de COMUNICACIÓN Y DIFUSIÓN.(4)
Desde un planteo sistémico todos los ejes tienen que ver con todo… pero se define como eje, separado de otros, por el desarrollo de un objetivo propio que se relaciona a su vez con todo el proyecto. Es por esta razón que el eje de desarrollo de herramientas es diferente al de Fortalecimiento, aunque se relacionan en forma directa e interactiva.

EJES TRANSVERSALES

La PARTICIPACIÓN Y EL GÉNERO son los valores transversales que definen la estrategia y las modalidades de CÓMO se realizan los ejes. No es lo mismo planificar una capacitación con el concepto de participación intersectorial y con la consideración de género, que sólo realizar una capacitación.

INTRODUCCIÓN A LA LECTURA DE LA EVALUACIÓN 2006 - 2007

La evaluación corresponde a los años 2006 y 2007 del nuevo proyecto, pero debe considerarse, en los resultados, el efecto y sinergia producido por el desarrollo de la primera etapa de proyecto regional 2003 - 2005

El informe de evaluación que se presenta, se basa en un proceso sistemático de reuniones de P+M+E que viene desarrollando el proyecto regional desde el 2003 como estrategia de fortalecimiento de la articulación y comunicación interna y externa del proyecto.

Desde el primer proyecto (2003 - 2005) se pudieron comprobar algunos efectos positivos como:

Previstos

En planificación
Se superó la sumatoria de planificaciones individuales con objetivos comunes, a una planificación regional participativa, de la que cada institución, y país, aporta acciones concretas. Y a su vez, la estrategia regional se fortalece y particulariza con el aporte de cada país.

En sistemas de flexibilización de planificación y diseño de estrategias
Se logró la apropiación y utilización sistemática de un sistema de P+M+E, superando el control, por el análisis crítico y evaluación cuali – cuantitativa que permite ajustar la planificación inicial y adecuar estrategias de acción para lograr objetivos.
Se reconocen los riesgos, y se diseñan estrategias para superarlos.

Efectos no previstos
El conjunto de organizaciones ha profundizado en evaluaciones participativas en instancias presenciales desarrollando estrategias de superación de riesgos y variables internas y de contexto, no previstas.
Se evalúa como efectiva la estrategia utilizada de realizar complementos de actividades previstas en el proyecto y / o en otras actividades comunes de los miembros de las instituciones del proyecto, para profundizar en evaluaciones participativas complementarias al sistema de P+M+E a distancia.
Esta instancia de articulación presencial ha resultado esencial para avanzar en acuerdos programáticos que han permitido fortalecer estrategias de incidencia política, tanto local, como micro regional o regional.

Situación actual (A diciembre de 2007)
En este informe se puede comprobar que se ha avanzado en la utilización de los informes, no sólo como un control para las distintas organizaciones, sino como un insumo esencial para promover mayor calidad y eficacia en las discusiones y acuerdos estratégicos de las reuniones de P+M+E.
También se considera a la información analizada y sistematizada de los informes, como insumos para ir desarrollando un proceso de investigación – acción sobre las innovaciones y estrategias adoptadas para temas claves como la incidencia en política.

Este informe puede leerse como un insumo para:
Optimizar el proceso y lograr los objetivos buscados
Investigar cómo se puede optimizar los procesos de incidencia
En síntesis puede leerse como una construcción colectiva de la información, a mejorar en forma sistemática. No como un informe cerrado
.

Este proyecto está parcialmente financiado por Novib. El mismo ha permitido fortalecer la articulación y sinergias entre las instituciones participantes.

Los resultados que se leerán son producto de múltiples recursos y acciones sistemáticas que las organizaciones participantes vienen desarrollando, independientemente del proyecto.

Lo que el proyecto ha generado es el fortalecimiento de articulaciones, complementaciones y sinergias a escala local y regional.

lunes, 19 de mayo de 2008

AVANCE GENERAL EN NÚMEROS DESDE DICIEMBRE 2005 HASTA DICIEMBRE 2007 (24 MESES)

NIVEL DE CUMPLIMIENTO DE LOS INDICADORES

La mayoría de los indicadores 59% superan lo comprometido
Un 29% cumple exactamente lo comprometido
Y solo un 12% no ha logrado cumplir totalmente el indicador

A- INCIDENCIA


De 30 DOCUMENTOS DE INCIDENCIA PRESENTADOS PARA MODIFICACIÓN DE LEYES, REGLAMENTOS, ETC, EN SIETE PAÍSES EN 2006
A 42 DOCUMENTOS EN SIETE PAÍSES A DIC DE 2007.

52 EVENTOS DE INCIDENCIA EN TODOS LOS PAÍSES EN EL 2006
A 127 EVENTOS POLÍTICOS EN LA TOTALIDAD DE LOS PAÍSES.
INCLUYENDO LOS EVENTOS REGIONALES 145 A DIC DE 2007.

25 ESPACIOS DE NEGOCIACIÓN POLÍTICA DE HÁBITAT Y DHV EN TODOS LOS PAÍSES 29 INSTITUCIONES CON LAS QUE SE REALIZA INCIDENCIA EN FORMA SISTEMÁTICA EN LA TOTALIDAD DE LOS PAÍSES. EN 2006
A 32 ESPACIOS DE NEGOCIACIÓN E INCIDENCIA EN 34 INSTITUCIONES A DIC DE 2007

B- HERRAMIENTAS


SE HAN REALIZADO DOS REUNIONES DE P+M+E PARA EL DESARROLLO DE ESTUDIO IMPACTO MICRO - MACRO DE LA PSH EN EL 2007

SE PUBLICÓ UN ESTUDIO DE IMPACTO MICRO MACRO ECONÓMICO DE PRODUCCIÓN SOCIAL DEL HÁBITAT. REALIZADO EN MÉXICO EN EL 2006.
EN EL 2007 SE HAN SUMADO LA PUBLICACIÓN DE ESTUDIOS EN ARGENTINA Y BOLIVIA.

19 HERRAMIENTAS SISTEMATIZADAS EN SEIS PAÍSES EN EL 2006.
A 25 HERRAMIENTAS SISTEMATIZADAS A DIC DE 2007.

14 MATERIALES PEDAGÓGICOS SISTEMATIZADOS EN SIETE PAÍSES EN EL 2006
A 49 MATERIALES A DIC DE 2007

C- COMUNICACIÓN Y ARTICULACIÓN

5 BOLETINES DE HIC-AL CON INFORMACIÓN DEL PROGRAMA DIFUNDIDOS A LISTA Y EN PÁGINA WEB EN 2006
A 8 BOLETINES A DIC DE 2007

MAQUETA DE INSTRUMENTO DE COMUNICACIÓN INTERNA Y EXTERNA DEL PROGRAMA EN 2006
A DESARROLLO DE 2 BLOGS DE DISEÑO Y CONSULTA DE ESTRATEGIA Y DE AVANCE DE P+M+E A DIC DE 2007.

6 ORGANIZACIONES QUE PARTICIPAN DEL PROYECTO HAN DESARROLLADO Y / O MEJORADO SU PÁGINA, INFORMAN DEL PROYECTO Y HACEN LINK CON LA PAG DE HIC-AL A DIC DE 2007.

SE HA REDISEÑADO Y ACTUALIZADO LA PÁGINA REGIONAL DE HIC-AL A DIC DE 2007

SE HA REALIZADO UN CONVENIO FORMAL Y ACCIONES CONJUNTAS CON OCHO REDES DE HÁBITAT Y DE DD.HH. A DIC DE 2007

SE HA REALIZADO / PARTICIPADO EN 17 EVENTOS REGIONALES / INTERNACIONALES ARTICULADOS A OTRAS REDES A DIC 2007

5 PAÍSES SE HAN REALIZADO REUNIONES Y / O ACCIONES CONJUNTAS CON OTRAS ORG DE HIC (ARG, BOLIVIA, MÉXICO, COLOMBIA Y PERÚ) A DIC 2007.

DOS REUNIONES REGIONALES DE P+M+E E INFORMES REALIZADOS CON PARTICIPACIÓN DE LA TOTALIDAD DE LAS ORGANIZACIONES DEL PROGRAMA + OTRAS ORGANIZACIONES Y REDES INVITADAS EN 2006
A CUATRO REUNIONES REGIONALES DE P+M+E A DIC DE 2007


D- FORTALECIMIENTO


63 EVENTOS DE FORTALECIMIENTO DE ORGANIZACIONES SOCIALES EN CINCO PAÍSES COMO PARTE DE CINCO ESCUELAS IMPULSADAS POR LAS ORGANIZACIONES DEL PROGRAMA. EN 2006
A 87 EVENTOS DE FORTALECIMIENTO DE ORGANIZACIONES SOCIALES EN CINCO PAÍSES A DIC DE 2007

188 EVENTOS DE FORTALECIMIENTO DE DISTINTOS ACTORES (INTERSECTORIAL) EN 2006
A 301 EVENTOS. 288 COMO ORGANIZADORES Y 13 COMO PARTICIPANTES EN EVENTOS REGIONALES A DIC DE 2007.

CUMPLIMIENTO INDICADOR 1- MODIFICACIÓN DE LEYES, REGLAMENTOS, PROGRAMAS, ETC

INDICADOR CUANTITATIVO CUMPLIDO
42 DOCUMENTOS Y PROCESOS DE GESTIÓN COLECTIVA EN SIETE PAÍSES A DIC DE 2007
CATEGORÍAS:
1) LEYES – 2) REGLAMENTACIÓN DE LEYES – 3) DECRETOS – 4) ARTÍCULOS DE LEYES – 5) NORMAS, PROCEDIMIENTOS, INSTRUMENTOS – 6) DE MODIFICACIONES DE IMPLEMENTACIÓN Y/O PROPUESTA DE PROGRAMAS Y/O MODOS DE GESTIÓN
1) Nº DE LEYES: 11 EN CINCO PAÍSES.
3 APROBADAS (BOLIVIA, MÉXICO Y PERÚ) – 1 EN DISCUSIÓN PARA REVISIÓN (BRASIL) – 7 EN PRINCIPIOS DECLARATIVOS (ARGENTINA, BOLIVIA Y PERÚ)

2) Nº REGLAMENTACIÓN DE LEYES: 7 EN CINCO PAÍSES.
2 APROBADAS (BOLIVIA, BRASIL) – 5 EN DISCUSIÓN PARA REFORMULACIÓN (ARGENTINA, MÉXICO, PERÚ, URUGUAY)

3) Nº DE DECRETOS: 1 EN UN PAÍS
1 DE URGENCIA prórroga de ley (PERÚ) APROBADO

4) Nº DE ARTÍCULOS DE LEYES: 3 EN DOS PAÍSES
2 DEMANDAS de artículos (Dentro del Marco de la Campaña por el Derecho a la ciudad) (BRASIL)

5) Nº NORMAS, PROCEDIMIENTOS, INSTRUMENTOS 7 EN CUATRO PAÍSES
3 IMPLEMENTADOS (BRASIL) Y 4 EN GESTIÓN

6) Nº DE MODIFICACIONES DE IMPLEMENTACIÓN Y/O PROPUESTA DE PROGRAMAS Y/O MODOS DE GESTIÓN - 13 EN CINCO PAÍSES.
IMPLEMENTADOS 8 + 5 EN PROPUESTAS


INDICADORES CUALITATIVOS

¿Cuáles son las principales características de gestión e implementación?

FORMAS DE GESTIÓN

En el 100% de los casos la incidencia en la concreción de nuevas leyes, reglamentos, decretos, artículos, normas, procedimientos, instrumentos, nuevas propuestas de programas, etc. SE HAN REALIZADO EN PROCESOS PARTICIPATIVOS PROMOVIDOS POR LAS ORGANIZACIONES POPULARES Y ONG DE HÁBITAT. Estos procesos han surgido de espacios de concertación y lucha política (puede verificarse en el próximo indicador de espacios desarrollados)

En el 100% de los casos LA PARTICIPACIÓN DE LAS MUJERES EN LAS ORGANIZACIONES SOCIALES ES MAYORITARIA Y EN ROLES ESENCIALES.
En particular en el caso de Bolivia, las organizaciones son de mujeres y de origen indígena e intercultural (Red de Mujeres Líderes Barriales de varias ciudades). En el caso de las cooperativas del MOI, en Argentina, las mujeres lideran el proceso y ocupan roles directivos.

En el 100% de los casos se utilizó la estrategia de INCIDENCIA EN FORMA ASOCIADA CON VARIAS ORGANIZACIONES Y/O REDES.

En el 100% de los casos se utiliza la estrategia de INCIDENCIA EN EL NIVEL LOCAL, PERO A SU VEZ, CONSTRUYENDO ESPACIOS DE ARTICULACIÓN A NIVEL NACIONAL Y/O REGIONAL.

En el 60% de los países se ha logrado utilizar la estrategia de MODIFICACIÓN DE IMPLEMENTACIÓN DE PROGRAMAS Y/O PROPUESTAS DE MEJORAMIENTO CON PARTICIPACIÓN DE LAS ORGANIZACIONES SOCIALES QUE SON SUS POTENCIALES DESTINATARIAS.

CONTENIDOS / TEMAS CLAVES
En el 100% de los casos se incide CONSIDERANDO ASPECTOS DE PRODUCCIÓN SOCIAL DEL HABITAT Y DERECHO A LA VIVIENDA Y LA CIUDAD.

ASPECTOS ESPECÍFICOS CONSIDERADOS:

UN REGLAMENTO ES PARA DISTRIBUCIÓN DE PRESUPUESTO Y FINANCIAMIENTO
DOS DENUNCIAS DE ARTÍCULOS SON POR VIOLACIÓN DE DERECHOS
LEY NACIONAL DE GESTIÓN URBANA Y NORMATIVA DE USO Y GESTIÓN DEL SUELO
NORMATIVA DE AMPLIACIÓN DE FUNCIONES MUNCIPALES PARA RESOLVER TEMAS DE HÁBITAT
PROGRAMAS PARA CONSIDERAR BANCO DE INMUEBLES (VIVENDA TRANSITORIA) Y SITUACIÓN DE TENENCIA (SEGURIDAD)
PROPUESTAS DE IMPLEMENTACIÓN QUE CONSIDEREN LAS CARACTERÍSTICAS DE LAS ORGANIZACIONES SOCIALES COOPERATIVAS
PROPUESTA DE IMPLEMENTACIÓN DE PROGRAMAS QUE INCLUYEN FORMACIÓN DE CAPACIDADES DE LOS DISTINTOS ACTORES


TIPO DE INCIDENCIA

SE OBSERVA GRAN DIVERSIDAD DE ESTRATEGIAS, MUCHAS DE ELLAS COMPLEMENTARIAS (SINÉRGICAS) PARA PROMOVER TRANSFORMACIONES EN LOS MODOS DE GESTIÓN Y EJECUCIÓN DE POLÍTICAS DE HÁBITAT EN LA TOTALIDAD DE LOS PAÍSES QUE PARTICIPAN DEL PROYECTO.

EFECTIVIDAD DE APROBACIÓN

LA IMPLEMENTACIÓN FINAL DE UN PROCESO DE INCIDENCIA TIENE VARIOS MOMENTOS, NO NECESARIAMENTE SUCESIVOS.


§ DESDE DEFINICIÓN CONCEPTUAL
§ DIFUSIÓN, ANÁLISIS Y BÚSQUEDA DE CONCERTACIÓN
§ ESPACIOS DE NEGOCIACIÓN Y AJUSTE
§ APROBACIÓN
§ REGLAMENTACIÓN
§ IMPLEMENTACIÓN
§ AJUSTE SISTEMÁTICO

ESTA SITUACIÓN IMPLICA QUE ES UNA ACCIÓN SISTEMÁTICA DE INCIDENCIA LA QUE FINALMENTE LLEVA A LA IMPLEMENTACIÓN Y APROPIACIÓN SOSTENIBLE.SE HAN APROBADO 3 NUEVAS MODIFICACIONES DE LEYES Y / O REGLAMENTOS, ETC CON RESPECTO AL 2006 (DE 14 A 17). PORCENTUALMENTE HA DISMINUIDO POR LAS NUEVAS GESTIONES DE MODIFICACIÓN PLANTEADAS. (DE 30 A 42

EFICACIA EN EL CUMPLIMIENTO DE INDICADORES

EL PROYECTO HA CONTRIBUIDO A PROFUNDIZAR Y DAR CONTINUIDAD A UNA ACTIVIDAD CENTRAL DE INCIDENCIA QUE REALIZAN LAS DISTINTAS ORGANIZACIONES PARTICIPANTES.
ESTA SITUACIÓN HA PERMITIDO UNA POTENCIACIÓN Y UNA SINERGIA QUE HA LOGRADO OPTIMIZAR LOS ESFUERZOS DE CADA UNA DE ELLAS
DE 30 DOCUMENTOS PRESENTADOS HASTA DICIEMBRE DE 2006 SE HA AVANZADO A 42

CUMPLIMIENTO INDICADOR 2- INCIDENCIA EN POLÍTICA – EVENTOS DE INCIDENCIA – ESPACIOS E INSTITUCIONES

INDICADOR CUANTITAVO CUMPLIDO

127 EVENTOS EN TODOS LOS PAÍSES Y 145 CONSIDERANDO LOS REGIONALES

32 ESPACIOS DE NEGOCIACIÓN EN LOS SIETE PAÍSES
21 espacios sostienen sus actividades, dos se han consolidado y tres están en formación. Seis espacios no sostienen sus actividades.

INCIDENCIA EN 34 ORGANISMOS GUBERNAMENTALES EN LA TOTALIDAD DE LOS PAÍSES.


INDICADORES CUALITATIVOS DE EVENTOS

¿Cuál es la característica central de los eventos?

EL 100% SON REALIZADOS PARA INCIDIR EN LAS POLÍTICAS LOCALES Y/O REGIONALES
EL 100% INCIDE EN LA INCORPORACIÓN DEL CONCEPTO TRANSFORMADOR DE PRODUCCIÓN SOCIAL DEL HÁBITAT / DEREHO HUMANO A LA VIVIENDA Y GÉNERO (CONSIDERADO TRANSVERSALMENTE)

ESPECÍFICAMENTE SE HAN DESARROLLADO UN 30% DE EVENTOS ENFOCADOS A LA INSTALACIÓN DE DERECHO HUMANO A LA VIVIENDA Y LA CIUDAD.
SE ESTÁ INTENTANDO REPLICAR Y ADECUAR EL PROCESO DE REFORMA URBANA DESARROLLADO EN BRASIL EN OTROS PAÍSES DEL PROYECTO (ARGENTINA, BOLIVIA, MÉXICO, PERÚ Y URUGUAY)
SE HA AVANZADO DE UN 23% DE EVENTOS DE DHV REALIZADOS EN EL 2006 A UN 30% EN EL 2007.
VARIOS EVENTOS HAN SIDO PROMOVIDOS Y REALIZADOS POR UNA ORGANIZACIÓN NACIONAL DE MUJERES INDÍGENAS DE BOLIVIA PARA INCIDIR EN POLÍTICAS DE HÁBITAT CON UNA CLARA CONSIDERACIÓN DE GÉNERO.
EN GENERAL LAS MUJERES DE ORGANIZACIONES POPULARES, DE TODOS LOS PAÍSES DEL PROYECTO, PARTICIPAN ACTIVAMENTE CON ROLES DE COORDINACIÓN Y DIRECCIÓN.
PUEDE COMPROBARSE QUE LAS MUJERES PARTICIPAN MAYORITARIAMENTE ENTRE UN 60 Y 65% PROMEDIO EN LOS EVENTOS
.

EL 100 % SE REALIZAN CON LA ESTRATEGIA DE CONCERTACIÓN Y ALIANZA CON DIVERSOS SECTORES
SE HA AVANZADO EN LA ESTRATEGIA DE CO ORGANIZAR Y / O PARTICIPAR EN EVENTOS QUE REALIZAN OTRAS ORGANIZACIONES CON OBJETIVOS COINCIDENTES. DE UN 14% EN EL 2006 A UN 36% EN EL 2007.
ESTA ESTRATEGIA PERMITE AMPLIAR EL ALCANCE DE LA INCIDENCIA, LE DA MAYOR VISIBILIDAD Y SOSTENIBILIDAD POR HABER IMPLICADO A OTRAS ORGANIZACIONES.
EL 64% DE LOS EVENTOS HAN SIDO ORGANIZADAS POR LOS MIEMBROS DEL PROYECTO, DEMOSTRANDO LA LIDERANZA DE LAS ORGANIZACIONES EN LA INCIDENCIA.


TIPO DE EVENTO PREDOMINANTE:
EL 84% SON EVENTOS DE SEMINARIOS, TALLERES, JORNADAS, REUNIONES Y CURSOS DE FORMACIÓN POLÍTICA
EN GENERAL TODAS LAS ORGANIZACIONES DEL PROYECTO UTILIZAN EN FORMA COMBINADA LOS DISTINTOS TIPOS DE EVENTO PARA LOGRAR SU INCIDENCIA.

EN ALGUNOS PAÍSES, POR EL CONTEXTO POLÍTICO Y/O MODALIDAD DE LA ORGANIZACIÓN, UTILIZAN PORCENTUALMENTE MÁS UNO QUE OTRO.
§ LOS SEMINARIOS, TALLERES Y JORNADAS IMPACTAN EN UN PÚBLICO FOCALIZADO PARA INCIDIR
§ EN EL CASO DE MARCHAS, EL OBJETIVO ES LA VISIBILIDAD DE UNA SITUACIÓN A LA SOCIEDAD, LA PRESIÓN POR CONCIENCIA SOCIAL.
§ EN EL CASO DE LOS ENCUENTROS DE ORGANIZACIONES ES PARA FORTALECIMIENTO DE BLOQUE, VISIBILIDAD COMO FRENTE Y BÚSQUEDA DE INTERLOCUCIÓN CON ORGANISMOS GUBERNAMENTALES COMO SECTOR
.

OTRO ASPECTO A CONSIDERAR ES LA CONCIENCIA SOBRE LA NECESIDAD DE INCIDENCIA TANTO A ESCALA LOCAL COMO REGIONAL YA QUE LAS POLÍTICAS DE VIVIENDA PARA LA REGION SUELEN TENER CONEXIÓN E INFLUENCIA ENTRE SÍ.
ESPECÍFICAMENTE SE HAN REALIZADO UN 12% DE EVENTOS REGIONALES.
EN EL 2006 SE REALIZARON 8 EVENTOS Y EN EL 2007 10. EN PORCENTAJE SE MANTIENE LA TENDENCIA.



CUMPLIMIENTO DEL INDICADOR

INDICADORES CUALITATIVOS DE ESPACIOS DE NEGOCIACIÓN


Se mantiene la tendencia a sostener, fortalecer y crear espacios de negociación. El 87% está activo.
EL 69% SE SOSTIENE CON EL MISMO NIVEL DE ACTIVIDADES DEL 2006.
EL 6% SE HA CONSOLIDADO POR INSTITUCIONALIZACIÓN Y / O AMPLIACIÓN DE ACTIVIDADES Y ACTORES.
UN 9% ESTÁ EN PROCESO DE FORMACIÓN.
UNO DE LOS ESPACIOS NO SE UTILIZA MÁS PERO SE DESARROLLAN LAS MISMAS ACCIONES CON OTROS ACTORES Y ESPACIOS DIVERSOS POR ESTRATEGIA. EN PAUSA EL 13%
CUMPLIMIENTO DEL INDICADOR
INDICADOR CUALITATIVO DE INCIDENCIA EN ORGANISMOS



SE OBSERVA UNA ACCIÓN SISTEMÁTICA DE INCIDENCIA EN LOS ORGANISMOS GUBERNAMENTALES CLAVE QUE PERMITIRÍAN TRANSFORMACIONES DE POLÍTICAS Y PROGRAMAS DE HÁBITAT

SE COMPRUEBA QUE LA INCIDENCIA REALIZADA A ORGANISMOS PÚBLICOS POR LAS ORGANIZACIONES DEL PROYECTO SE MANTIENE EN UN 100% SI COMPARAMOS CON LOS DATOS DEL 2003 HASTA 2006 (VER INFORMES PRECEDENTES)

LA INCIDENCIA SE MANTIENE A PESAR DE LOS CAMBIOS DE FUNCIONARIOS Y PARTIDOS POLÍTICOS.

SE OBSERVA COMO ESTRATEGIA EFECTIVA LA GESTION EN FORMA ASOCIADA CON OTRAS ORGANIZACIONES SOCIALES Y EL LOGRO DE ACUERDOS, CONVENIOS O ACCIONES CONJUNTAS EN ESPACIOS DE DECISIÓN, ETC. COMO INSTRUMENTOS VALIDOS PARA NO RETROCEDER EN LAS NEGOCIACIONES REALIZADAS.
EN MUCHOS CASOS LAS ORGANIZACIONES POPULARES TIENEN MAYOR CONOCIMIENTO DE LOS PROGRAMAS, REGLAMENTOS Y FORMAS DE IMPLEMENTACIÓN QUE LAS NUEVAS AUTORIDADES.

PUEDE VERIFICARSE QUE SE HA AMPLIADO EL NÚMERO DE ORGANISMOS PÚBLICOS A LOS QUE SE INCIDE.
DE 29 EN EL 2006 A 34 EN EL 2007



CUMPLIMIENTO INDICADOR 3- COMPONENTE HERRAMIENTAS- ESTUDIO MICRO MACRO DE PSH

INDICADOR CUANTITATIVO CUMPLIDO

SE HAN REALIZADO DOS REUNIONES REGIONALES: UNA EN URUGUAY Y OTRA EN ARGENTINA

SE HAN PUBLICADO TRES ESTUDIOS EN TRES PAÍSES (ARGENTINA, MÉXICO Y BOLIVIA)

3 PAISES LOGRARON ACUERDOS Y FINANCIAMIENTO COMPLEMENTARIO. 1 ESTÁ EN PROCESO AVANZADO Y LOS OTROS ESTÁN EN TRATATIVAS


PUBLICACIONES REALIZADAS

ARGENTINA (ESTUDIO ESPECÍFICO CON ADECUACIÓN METODOLÓGICA AL CONTEXTO LOCAL)
En base a las observaciones realizadas al Documento de Análisis Comparado de Políticas de PSH (Ley 341 y Techo y Trabajo) y manteniendo la articulación de intercambio con el Area de Estudios Urbanos del Instituto Gino Germani (Universidad de Buenos Aires), se realizará la:
Sistematización y publicación de documento con conclusiones del taller
Se publicó Políticas del hábitat, desigualdad y segregación socioespacial. Edición conjunta de AEU-IIGG-FSOC-UBA y Grupo Argentina de PSH-HIC AL. Buenos Aires (180 págs.), con anexo donde se incluye la totalidad de documentación pública y programática generada por el ECCA (1000 ejemplares en venta en librerías del AMBA y distribución gratuita de 300 ejemplares direccionados hacia actores relevantes).

BOLIVIA (ESTUDIO ESPECÍFICO CON ADECUACIÓN METODOLÓGICA AL CONTEXTO LOCAL)
Se ha concluido con el estudio de medición de la producción social de vivienda - Impacto PSV – IDSH y después de haber realizado la revisión de estilo/edición se encuentra en proceso de publicación.
El estudio ha validado los componentes y la forma de medición del índice de Desarrollo Socio Habitacional (IDSH), prestando especial atención al componente de vivienda de calidad. De esta manera se pretende aportar con una metodología de medición de impacto de la vivienda en el desarrollo del IDSH.

MEXICO (ESTUDIO APLICANDO LA METODOLOGÍA REGIONAL PLANTEADA INICIALMENTE)
(2006) Se cuenta con un documento publicado sobre la metodología y con la aplicación en México.
Este documento ha sido difundido en eventos internacionales y fue presentado en la reunión de MINURVI (2006). Se ha utilizado reiteradamente en acciones de incidencia y negociación en México.

(2007) Difusión y promoción de la versión sintética y pedagógica de los resultados del estudio de impacto económico en Ciudad de México y Área Metropolitana en base al reporte técnico también ya publicado por la UAM-X.

Se continúa difundiendo en eventos y reuniones varias con diferentes actores.
La versión electrónica se sube a las páginas de HIC y de HIC-AL. Se comparte además con otros interesados que la solicitan.

A solicitud de miembros de HIC de otras regiones, se avanza además en la traducción (parcial) al inglés (estará terminada para enero 2008, antes de las reuniones anuales globales de HIC en Barcelona, 8 al 12 de febrero de 2008).

INSTITUCIONES QUE ESTÁN PARTICIPANDO EN EL ESTUDIO

28 INSTITUCIONES ESTÁN PARTICIPANDO DE LOS ESTUDIOS EN LOS PAÍSES DE ARGENTINA, BOLIVIA, COLOMBIA Y MÉXICO

ARGENTINA 5 ORGANIZACIONES
INSTITUTO GINO GERMANI DE LA UNIVERSIDAD DE BUENOS AIRES, MOI, FVC, SEDECA. Otros inst invest.

BOLIVIA 12 ORGANIZACIONES
Se han realizado acuerdos con otras instituciones para el trabajo articulado en el tema indicadores
Foro Permanente de la Vivienda –FOPEVI- instalado el 5 de dic/06. Se conformaron cinco 5 Comisiones Técnicas:
1) Comisión Técnica 1: Políticas de acceso a suelo urbano y rural con fines habitacionales.
2) Comisión Técnica 2: Políticas de financiamiento de la vivienda y servicios básicos
3) Comisión Técnica 3:Políticas de asistencia técnica para la producción de la vivienda popular
4) Comisión Técnica 4: Políticas sobre modelos de gestión u rol de la actores públicos y privados
5) Comisión Técnica 5: Políticas de desarrollo de tecnología apropiada y sistemas constructivos aplicados a la vivienda
Estas comisiones técnicas son lideradas en general por instancias académicas de distintas universidades de La Paz.
Como parte del Proceso de incidencia política se han definido acuerdos que serán rarificados por convenios interinstitucionales con las siguientes instancias:
a) Coordinadora de la Mujer
b) Instituto de Investigaciones de la Facultad de Economía de la Universidad Mayor de San Andrés - La Paz.
c) Colegio de Arquitectos de La Paz.
d) Sociedad de Estudios Urbanos – SEUR – Colegio de Arquitectos de Bolivia
e) Capítulo Boliviano de la Plataforma Interamericana de Derechos Humanos, Democracia y Desarrollo (PIDHDD).
f) Confederación de Juntas Vecinales de Bolivia.
g) Federación de Inquilinos de Tarija.

MÉXICO (acuerdos y primera investigación y pub. realizadas): 9 ORGANIZACIONES
Rino Torres, HIC-AL, HIC, CHM (4 org.), UCISV-VER, UAM-X, CONAFOVI, CONACYT.

COLOMBIA (contactos): 2 ORGANIZACIONES
FEDEVIVIENDA, SECRETARÍA DE HABITAT.

LAS ORG DE BRASIL Y PERÚ HASTA EL MOMENTO NO HAN CONSEGUIDO FINANCIACIÓN PARA PODER REALIZARLO PERO TIENEN INTENCIÓN DE PARTICIPAR 5 ORGANIZACIONES

ACUERDOS ALCANZADOS EN LAS DOS REUNIONES REGIONALES:

Acuerdos básicos
Se acuerda en la necesidad del estudio para contar con una herramienta eficaz en los procesos de negociación con políticos o técnicos que definen las políticas.
Acuerdos de cambios
Ampliar con otros indicadores cualitativos que muestren los efectos integrales de mejoramiento que producen los procesos de Producción Social del Hábitat
Acordar algunos indicadores macro a escala regional pero a su vez permitir adecuaciones y estudios específicos en cada país que permitan describir la riqueza y la diversidad de efectos que producen los procesos de PSH.
Esto implica acuerdos de homologación generales y procesos de adecuación con articulación en cada país.
Condiciones positivas para realizarlo:
6 de los 7 países tiene voluntad de realizarlo.
Los que tienen acuerdos y ciertos avances concertados son:
Argentina, Bolivia, México y Colombia

CUMPLIMIENTO INDICADOR 4- COMPONENTE HERRAMIENTAS - INSTRUMENTOS, TECNOLOGÍAS Y MATERIAL PEDAGÓGICO DE LA PSH

INDICADOR CUANTITATIVO CUMPLIDO

SE SISTEMATIZARON 25 INSTRUMENTOS EN CINCO PAÍSES

SE DESARROLLARON 49 MATERIALES PEDAGÓGICOS EN LOS SIETE PAÍSES


INDICADOR CUALITATIVO DE INSTRUMENTOS

EL 100% SON DESARROLLADOS EN PROCESOS DE INVESTIGACIÓN – ACCIÓN Y ESTO PERMITE EVOLUCIONAR DESDE SOLO SISTEMATIZAR A REALIZAR DESARROLLO DE ADECUACIONES, PROPUESTAS Y TRANSFERENCIAS.


AVANCE EN DESARROLLO DE INSTRUMENTOS
TIPO DE INSTRUMENTOS
PRIORITARIAMENTE SE HAN SISTEMATIZADO INSTRUMENTOS LEGALES Y DE APOYO AL PROCESO COOPERATIVO AUTOGESTIONARIO DE PRODUCCIÓN SOCIAL DEL HÁBITAT

EL 100% CONSIDERA A ENFOQUE DE GENERO EN FORMA TRANSVERSALAL MENOS EL 10% CONSIDERA EXPLICITAMENTE EL ENFOQUE DE GÉNERO

AVANCE EN EL CUMPLIMIENTO DEL INDICADOR DE INSTRUMENTOS


INDICADOR CUALITATIVO DE DESARROLLO DE MATERIALES PEDAGÓGICOS

TIPO DE MATERIALES PEDAGÓGICOS DESARROLLADOS

PERMANECE EL INTERÉS EN EL DESARROLLO DE MATERIALES PARA CAPACITACIÓN Y DIFUSIÓN PÚBLICA DE DERECHO A LA CIUDAD Y LA VIVIENDA Y A PROCESOS AUTOGESTIONARIOS DE PSH

SE UTILIZA UNA GRAN VARIEDAD DE MATERIALES PEDAGÓGICOS
TEXTOS PARA ACOMPAÑAR CAPACITACIONES
LIBROS
CARTILLAS
AFICHES
BIPTICOS
BANNERS
CARPETAS
SEPARATAS DE PUBLICACIONES
MINUTAS
INFORMES
MEMORIAS DE CURSOS
PRESENTACIONES EN POWER POINT
PONENCIAS
PUBLICACIONES EN WEB
VIDEOS EN DVD
BOLETINES
BLOGS


AVANCE EN EL CUMPLIMIENTO DE INDICADOR DE DESARROLLO DE MATERIALES PEDAGÓGICOS

CUMPLIMIENTO INDICADOR 5- COMPONENTE COMUNICACIÓN INTERNA Y EXTERNA

INDICADORES CUANTITATIVOS CUMPLIDOS

SE HAN REALIZADO 8 BOLETINES DE HIC-AL CON INFORMACIÓN DEL PROYECTO REGIONAL Y SE HAN DISTRIBUIDO

6 ORGANIZACIONES QUE PARTICIPAN DEL PROYECTO HAN DESARROLLADO Y / O MEJORADO SU PÁGINA, INFORMAN DEL PROYECTO Y HACEN LINK CON LA PAG DE HIC-AL

SE HA REDISEÑADO Y ACTUALIZADO LA PÁGINA REGIONAL DE HIC-AL
Durante el año 2007 ha triplicado el número de visitas del 2006 llegando a 143.146 visitas

Y 2 BLOGS DE ESTRATEGIA Y EVALUACION DEL PROYECTO REGIONAL

SE HAN REALIZADO UN CONVENIO Y ACCIONES CONJUNTAS CON OCHO REDES DE HÁBITAT Y DE DD.HH.

SE HA REALIZADO / PARTICIPADO EN 17 EVENTOS REGIONALES / INTERNACIONALES ARTICULADOS A OTRAS REDES

5 PAÍSES SE HAN REALIZADO REUNIONES Y / O ACCIONES CONJUNTAS CON OTRAS ORG DE HIC (ARG, BOLIVIA, MÉXICO, COLOMBIA Y PERÚ)


INDICADORES CUALITATIVOS
EL PROCESO DE ARTICULACIÓN SE REALIZA EN FORMA SISTEMÁTICA COMO UNA METODOLOGÍA DE TRABAJO EN RED.

CUMPLIMIENTO INDICADOR 6- COMPONENTE COMUNICACIÓN Y ARTICULACIÓN. REUNIONES DE P+M+E

INDICADOR CUANTITATIVO CUMPLIDO


SE HAN REALIZADO 4 REUNIONES DE P+M+E. 2 PLANIFICADAS + 2 REALIZADA POR ARTICULACIÓN CON ORGANIZACIONES Y EVENTOS REGIONALES.
EN DOS DE LAS REUNIONES PARTICIPARON LOS REPRESENTANTES REGIONALES.


SE REALIZÓ LA PRIMERA REUNIÓN DE P+M+E EN CARACAS (enero 2006), previa a las actividades del VI Foro Social Mundial

SE REALIZÓ LA SEGUNDA REUNIÓN DE P+M+E EN MONTEVIDEO (octubre 2006),coordinando con la reunión de MINURVI

SE REALIZÓ LA TERCERA REUNIÓN BUENOS AIRES, 28 Y 29 DE ABRIL. Entre integrantes del proyecto regional de incidencia en políticas públicas, los 4 nuevos representantes regionales (titulares y alternos: Félix Yanes, Anelise Meléndez, Leonardo Pessina y Carmen González) y algunos invitados, procedentes de 21 organizaciones en 10 países: Argentina, Bolivia, Brasil, Colombia, Costa Rica, Cuba, México, Perú, Uruguay y Venezuela.

SE REALIZÓ LA CUARTA REUNIÓN EN BOGOTÁ, 15 AL 17 DE NOVIEMBRE. CON MIEMBROS DEL PROYECTO + MIEMBROS DE HIC-AMÉRICA LATINA, con la presencia de 3 de los 4 representantes regionales.


INDICADOR CUALITATIVO

LAS REUNIONES DE P+M+E HAN SERVIDO PARA INTERCAMBIAR Y PROFUNDIZAR EL CONOCIMIENTO Y EL ANÁLISIS DE TEMAS CLAVES E INNOVADORES EN LA PSH

EN CARACAS SE ANALIZÓ:
CAMBIOS EN CONTEXTO POLÍTICO Y EFECTO EN POLÍTICAS DE VIVIENDA – ARTICULACIÓN LOCAL/REGIONAL - HABITAT Y DERECHOS – FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES DE LAS ORGANIZACIONES- MOVIMIENTOS TERRITORIALES Y SU IMPACTO EN LAS POLÍTICAS - FINANCIAMIENTO SOLIDARIO – ESPECULACIÓN INMOBILIARIA Y DERECHO A LA CIUDAD – GESTIÓN DE SUELO – SISTEMA DE INSTRUMENTOS DE APOYO A LA PSH (Ver doc sistematización).

EN MONTEVIDEO:
CAMBIOS CONTEXTO POLÍTICO – ARTICULACIÓN – ESCUELAS Y FORMAS DE FORTALECIMIENTO – FINANCIAMIENTO- SISTEMA DE INSTRUMENTOS DE PSH- DERECHO A LA VIVIENDA Y LA CIUDAD-

EN BUENOS AIRES SE PROFUNDIZARON LOS ACUERDOS Y ACCIONES A DESARROLLAR EN LOS CUATRO EJES CENTRALES DEL PROYECTO REGIONAL
1- INCIDENCIA EN POLÍTICA
2- FORTALECIMIENTO
3- COMUNICACIÓN
4- EVALUACIÓN DE IMPACTO MACRO-MICRO DE PSH

SE PROFUNDIZO EN LA ARTICULACIÓN CON SELVIP, EN PARTICULAR SOBRE EL ANÁLISIS POLÍTICO Y ACCIONES DE INCIDENCIA Y FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES.

AMBAS REDES TIENEN COMO OBJETIVO ESTRATÉGICO LA FORMACIÓN DE UNA ESCUELA LATINOAMERICANA DE HÁBITAT.


LA RED SELVIP PONE ÉNFASIS EN LA FORMACIÓN DE LAS ORGANIZACIONES DE POBLADORES Y HIC EN LA FORMACIÓN INTERSECTORIAL A DIVERSOS ACTORES. AMBAS PROPUESTAS PUEDEN SER COMPLEMENTARIAS Y POTENCIARSE DE LOGRARSE UNA ARTICULACIÓN PROGRAMÁTICA.
EL EVENTO FUE CO–ORGANIZADO ENTRE AMBAS REDES, Y EN PARTICULAR, MOI (MIEMBRO DE LAS DOS REDES) ASUMIÓ LA ORGANIZACIÓN OPERATIVA.
TAMBIÉN SE AMPLIÓ LA PARTICIPACIÓN A REPRESENTANTES REGIONALES DE HIC, ORGANIZACIONES DE HIC DE ARGENTINA Y OTRAS ORGANIZACIONES TERRITORIALES QUE PARTICIPARON EN EL XI ENCUENTRO DE SELVIP.
LA PARTICIPACIÓN DE ESTA DIVERSIDAD DE ORGANIZACIONES FAVORECIÓ LA DISCUSIÓN AMPLIA Y PROFUNDA DE LA SITUACIÓN POLÍTICA SOCIAL Y DE HÁBITAT DE LOS PAÍSES LATINOAMERICANOS.


EN BOGOTÁ:
SE AMPLIÓ EL ANÁLISIS DE EVALUACIÓN + PLANIFICACIÓN ESTRATEGICA DE LA ESCALA DE PROYECTO REGIONAL A PROPUESTA ESTRATÉGICA PARA HIC-AL.
EL OBJETIVO FUE BASARSE EN LOS AVANCES, RECURSOS Y PROPUESTAS DEL PROYECTO REGIONAL PARA EXTENDERLO A UNA PROPUESTA CONSENSUADA PARA HIC-AL A APORTAR EN BARCELONA EN FEBRERO DE 2008.

SE DISCUTIERON AMPLIAMENTE PROBLEMAS DE LAS POLÍTICAS DE HÁBITAT Y SE ACORDARON TRES EJES DE TRABAJO
1- DESARROLLO DE CAMPAÑAS (INCIDENCIA)
2- FORTALECIMIENTO (CAPACITACIÓN)
3- COMUNICACIÓN Y DIFUSIÓN

SE FORMARON EQUIPOS IMPULSORES DE DESARROLLO DE ESTOS EJES CON EL OBJETIVO DE SOSTENER Y AMPLIAR LAS ACCIONES DE PSH EN A.L.

ANÁLISIS DE APROPIACIÓN DEL INSTRUMENTO

EL 100% DE LAS ORGANIZACIONES HA PARTICIPADO EN AL MENOS TRES REUNIONES DE P+M+E

EN EL 100% DE LAS REUNIONES HAN PARTICIPADO OTRAS ORGANIZACIONES DE HIC-AL Y OTRAS REDES

EL 100% DE LAS ORGANIZACIONES DEL PROYECTO MANEJA EL SISTEMA DE P+M+E. EN ALGUNAS ORGANIZACIONES SE HAN REALIZADO ADAPTACIONES Y SE UTILIZA PARA OTRAS ACCIONES.

HASTA EL MOMENTO NO SE HA LOGRADO UNA UTILIZACIÓN PARA INTERCAMBIO DE INFORMACIÓN ON-LINE. SI SE HA LOGRADO UN INTERCAMBIO PERIÓDICO Y DISCUSIÓN SISTEMÁTICA EN LAS REUNIONES DE P+M+E.

LAS ORGANIZACIONES DEL PROYECTO UTILIZAN REUNIONES REGIONALES PARA SEGUIR INTERCAMBIANDO Y DESARROLLANDO REUNIONES DE P+M+E COMPLEMENTARIAS.

CUMPLIMIENTO INDICADOR 7- COMPONENTE FORTALECIMIENTO- DE ORGANIZACIONES SOCIALES

INDICADOR CUANTITATIVO CUMPLIDO

87 EVENTOS DE FORTALECIMIENTO DE ORGANIZACIONES SOCIALES EN 5 PAÍSES

LAS ACCIONES DE FORTALECIMIENTO FORMAN PARTE DE 5 “ESCUELAS DE FORTALECIMIENTO”
- ESCUELA DE AUTOGESTIÓN. CIUDAD DE BUENOS AIRES. ARGENTINA. FORMADA.
- ESCUELA DE REPLICADORES SOCIALES. BOLIVIA. FORMADA.
- ESCUELA DE FORTALECIMIENTO DE LÍDERES DE UNMP DE 17 ESTADOS. INFORMAL.
- ESCUELA DE LÍDERES SOCIALES. LIMA, CUZCO, TRUJILLO INFORMAL. PERÚ.
- ESCUELA DE COOPERATIVISTAS. MONTEVIDEO. FORMADA. URUGUAY.

2007 AVANCES EN UNA PROPUESTA DE ESCUELA LATINOAMERICANA

FEDEVIVIENDA ES RESPONSABLE DE COORDINAR LA ACTIVIDAD A NIVEL REGIONAL Y ES APOYADO POR LA OFICINA REGIONAL. DESDE NOVIEMBRE SE FORMA UN GRUPO PROMOTOR PARA DESARROLLAR ACTIVIDADES DE FORTALECIMIENTO CON PARTICIPACIÓN DE MOI Y LAS ORGANIZACIONES DEL PROYECTO DE ARGENTINA.
* SE CONSENSUARON ENFOQUE Y EJE ESTRATÉGICOS ESENCIALES
* SE FORMÓ UN EQUIPO Y COORDINADORES PARA EL DESARROLLO DE UN RELEVAMENTO
* SE DESARROLLÓ UNA FICHA DE RELEVAMIENTO DE ACTIVIDADES Y CAPACIDADES
* SE COMPLETARON CASOS ARGENTINOS PARA EL ANALISIS DE LA ETAPA DE PRUEBA PILOTO
* SE DESARROLLO LA FICHA AJUSTADA
^ SE ENVIÓ A LAS ORGANIZACIONES INVOLUCRADAS EN EL PROYECTO REGIONAL
* SE ESTÁN PROCESANDO LOS APORTES DE LAS DISTINTAS ORGANIZACIONES
* SE ABRIRÁ LA CONVOCATORIA AMPLIA A TODAS LAS ORGANIZACIONES DE HIC Y OTRAS REDES VINCULADAS EN AMÉRICA LATINA DURANTE EL PRIMER SEMESTRE DE 2008

EN LAS REUNIONES DE BUENOS AIRES Y BOGOTÁ SE ACORDÓ QUE EL TEMA DE FORMACIÓN Y CAPACITACIÓN DEBE SER UN TEMA PERMANENTE DE TRABAJO AL INTERIOR DE HIC Y QUE, EN TAL SENTIDO, SE DEBE INVOLUCRAR A UN CONJUNTO DE ORGANIZACIONES MIEMBROS DE LA COALICIÓN MÁS AMPLIO. UNA VEZ ORGANIZADA LA INFORMACIÓN DE LOS MIEMBROS DEL PROYECTO, SE HARÁ UNA DIFUSIÓN A LOS DEMÁS MIEMBROS DE HIC INVITÁNDOLOS A PARTICIPAR DE LA INICIATIVA.
EN ESTE SENTIDO, LAS ACTIVIDADES POSPUESTAS A ESTE COMPONENTE SE VINCULARÁN A UNA ESTRATEGIA DE MAYOR ALCANCE Y SE TRABAJARÁ COORDINADAMENTE CON LOS COMPAÑEROS DEL MOI EN ARGENTINA.

INDICADORES CUALITATIVOS

EL 100% ORGANIZADO POR LAS ORGANIZACIONES DEL PROYECTO

EL TEMA PRIORITARIO: FORTALECIMIENTO DE ORGANIZACIONES SOCIALES COOPERATIVAS AUTOGESTIONARIAS

SE MANTIENE LA TENDENCIA Y EL PORCENTAJE DEL TEMA PRIORITARIO DE CAPACITACIÓN: PROCESOS COOPERATIVOS AUTOGESTIONARIOS (69% EN 2006 Y 67% EN 2007).

SE COMPRUEBA UN LEVE AUMENTO EN EL TEMA DE FORMACIÓN POLÍTICA (DE 2% EN 2006 A 5% EN 2007).

EN LA REUNIÓN DE P+M+E DE BS. AS. (ABRIL 2007) SE ACORDÓ EN LA NECESIDAD DE FORMACIÓN POLÍTICA.
§
Historia Política. Releerla y reconsiderarla
§ Sentido ético, humano y cultural del cooperativismo
§ Compromiso social
§ La relación entre los movimientos sociales y el Estado. La relación de clase.
§ Experiencias históricas demostradas de cooperativismo autogestionario como una alternativa sostenible de PSH. Aprender de lo que hemos hecho.

CON RESPECTO A LA POSIBILIDAD DE FORMACIÓN DE ESCUELA LATINOAMERICANA SE AVANZÓ EN LA REUNIÓN DE BS. AS. EN ALGUNOS NUEVOS ACUERDOS

PARA MEJORAMIENTO Y ADECUACIÓN DE LA PROPUESTA

IDENTIFICAR COINCIDENCIAS Y DIFERENCIAS ENTRE LAS PROPUESTAS DE ESCUELAS LATINOAMERICANAS (SELVIP, CMMLK, FUCVAM, UNIVERSIDAD POPULAR URBANA, ETC.) PARA ANALIZAR POSIBLES ARTICULACIONES Y COMPLEMENTACIONES ESTRATÉGICAS.

SE PROPONE SISTEMATIZAR TODAS LAS EXPERIENCIAS DE CAPACITACIÓN Y FORTALECIMIENTO, INCLUYENDO LAS INFORMALES.

SE PROPONE NO SÓLO SISTEMATIZAR LAS EXPERIENCIAS SINO TAMBIÉN LOS MATERIALES PEDAGÓGICOS, INSTRUMENTOS Y DINÁMICAS UTILIZADAS.

PREGUNTAS CLAVES QUE SE DISCUTIERON

¿QUÉ TEMA?
FORTALECER LA CAPACITACIÓN EN FORMACIÓN POLÍTICA

¿PARA QUIÉNES?
NO SE LLEGÓ A UN ACUERDO. ALGUNOS PRIORIZABAN A LAS ORGANIZACIONES SOCIALES, OTROS A ORGANIZACIONES SOCIALES Y TÉCNICOS COMPROMETIDOS, Y OTROS CONSIDERABAN QUE TENÍA QUE SER DIRIGIDA A TODOS LOS ACTORES (INCLUIDOS POLÍTICOS) Y SER CAPACITADOS EN FORMA INTERSECTORIAL Y CON INSTANCIAS POR SECTOR.

¿COMO? METODOLOGÍA
NO SE LLEGÓ A UN ACUERDO.
ALGUNOS SOSTENÍAN LA CAPACITACIÓN DESDE LAS PRÁCTICAS CONCRETAS CON INTERCAMBIO HORIZONTAL.
OTROS SOSTENÍAN LA NECESIDAD DE DIFERENCIAR DOS TIPOS DE CAPACITACIÓN: DESDE LA PRÁCTICA CONCRETA (SOCIO-POLÍTICA) Y LA FORMAL PARA INCORPORAR CONOCIMIENTOS, HERRAMIENTAS, ETC.

¿COMO? IMPLEMENTACIÓN
SE COINCIDE EN QUE SE DEBE PROMOVER COMO UNA ACCIÓN INTEGRADA DESDE UN SOLO “PARAGUAS”. ALGO QUE PERMITA ARTICULAR LAS CINCO ESCUELAS EXISTENTES Y CURSOS REGIONALES QUE SE ESTÁN PROMOVIENDO DESDE LAS ORGANIZACIONES DEL PROYECTO.
SOSTENIBILIDADEL FORTALECIMIENTO ES PARTE DE UN DERECHO Y DEBERÍA SER INCLUIDO EN LAS POLÍTICAS PÚBLICAS.

AVANCE EN EL CUMPLIMIENTO DEL INDICADOR



CUMPLIMIENTO INDICADOR 8- COMPONENTE FORTALECIMIENTO INTERSECTORIAL

INDICADOR CUANTITATIVO CUMPLIDO

SE REALIZARON 301 EVENTOS. 288 COMO ORGANIZADORES Y 13 COMO PARTICIPANTES EN EVENTOS REGIONALES

INDICADOR CUALITATIVO

SE MANTIENE EL LIDERAZGO EN LA ACCIÓN DE TRANSFORMACIÓN DE LA VISIÓN DE POLÍTICOS Y TÉCNICOS AL ORGANIZAR EL 96% DE LOS EVENTOS en 2007 y 97% EN EL 2006.
SE MANTIENE LA TENDENCIA A TRATAR COMO TEMA PRIORITARIO DERECHO HUMANO A LA VIVIENDA Y LA CIUDAD Y PRODUCCIÓN SOCIAL DEL HÁBITAT. DE UN 92% EN EL 2006 A UN 96% EN EL 2007. ES CONSIDERADO UN TEMA ESTRATÉGICO A CAMBIAR EN LOS TOMADORES Y EJECUTORES DE DECISIONES POLÍTICAS
EN PROMEDIO 69,75% DE PARTICIPACIÓN FEMENINA

AVANCE EN EL CUMPLIMIENTO DEL INDICADOR


PRINCIPALES RIESGOS Y COMO SE PLANIFICA MINIMIZARLOS

INCIDENCIA EN POLÍTICA


AL IGUAL QUE EN EL 2006, SE HAN PRODUCIDO LOS RIESGOS PREVISTOS, TANTO EN EL CAMBIO DE CONTEXTO POLÍTICO GLOBAL DE LOS PAÍSES COMO EN LA POLÍTICA DE VIVIENDA Y EN EL CAMBIO DE FUNCIONARIOS (VER SÍNTESIS DE SITUACIÓN POLÍTICA Y PRINCIPALES CAMBIOS DE CONTEXTO QUE INCIDEN EN EL PROYECTO).
LA CONSTANTE ES UN CONTINUO CAMBIO DE VARIABLES INTERNAS Y EXTERNAS

¿CÓMO SE MINIMIZARON?
REALIZANDO LAS ESTRATEGIAS PREVISTAS (VER MODOS FORMAS DE GESTIÓN EN ANÁLISIS CUALITATIVO) DE:
· ARTICULACIÓN – CONCERTACIÓN Y PARTICIPACIÓN. (ORGANIZACIONES, REDES, ESPACIOS LOCALES, NACIONALES Y REGIONALES).
· FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES DE TODOS LOS ACTORES.
· ACCIÓN SISTEMÁTICA DE INCIDENCIA
Y POR UNA CONDICIÓN O FORTALEZA DE LAS ORGANIZACIONES DEL PROYECTO.
· RECONOCIMIENTO DE LAS ORGANIZACIONES Y DE HIC COMO REFERENTES EN TEMAS DE HÁBITAT.EL PROYECTO REFUERZA INICIATIVAS DE INCIDENCIA YA EN CURSO Y QUE SON EL SENTIDO O FIN DE LAS ORGANIZACIONES PARTICIPANTES.


HERRAMIENTAS


PARA EL ESTUDIO MACRO-MICRO DEL IMPACTO DE LA PSH SE ANALIZARON DOS TIPOS DE RIESGO:
POR UN LADO, A) ECONÓMICO Y POR OTRO, B) METODOLÓGICO.

ESTRATEGIA PARA MINIMIZAR RIESGOS:
SE ACORDÓ QUE LAS ORGANIZACIONES DEL PROYECTO, EN BASE A LA EXPERIENCIA REALIZADA EN MÉXICO, Y EL AVAL METODOLÓGICO DE LA CEPAL, INTENTARÍAN ESTABLECER ACUERDOS CON ORGANISMOS DE INVESTIGACIÓN Y/O GUBERNAMENTALES PARA COORDINAR RECURSOS Y, A LA VEZ, FORTALECER LA APROPIACIÓN LOCAL DEL ESTUDIO.
HASTA EL MOMENTO LO HAN LOGRADO ARGENTINA Y BOLIVIA Y HAN PODIDO DESARROLLAR SU ESTUDIO.
EN EL CASO DE COLOMBIA, PERÚ Y BRASIL ESTÁN EN PROCESO DE GESTIÓN Y ARTICULACIÓN.

EN CUANTO A LAS DIFICULTADES METODOLÓGICAS PARA ADECUAR LOS ESTUDIOS A LA REALIDAD DE CADA PAÍS Y LOS REQUERIMIENTOS DE LAS CONTRAPARTES, EN LA REUNIÓN DE P+M+E DEL 2006 SE ACORDÓ FLEXIBILIZAR LA PROPUESTA METODOLÓGICA GENERAL Y ADECUARLA A LO LOCAL. EN UNA INSTANCIA POSTERIOR SE ANALIZARÁN LOS ASPECTOS QUE PUEDAN SER HOMOLOGADOS.
INCLUSO SE PLANTEÓ LA NECESIDAD DE REALIZAR UNA EVALUACIÓN COMPARATIVA ENTRE METODOLOGÍAS Y RESULTADOS QUE PODÍAN BRINDAR PARA EXPRESAR, ADECUADAMENTE, LA RIQUEZA DEL CONCEPTO DE PSH.

INSTRUMENTOS Y MATERIALES PEDAGÓGICOS:

LAS ORGANIZACIONES DEL PROYECTO DESARROLLAN, EN PROCESOS DE INVESTIGACIÓN–ACCIÓN, INNOVACIONES EN LAS FORMAS DE GESTIÓN E IMPLEMENTACIÓN DE PROYECTOS Y PROGRAMAS DE HÁBITAT SIGUIENDO EL ENFOQUE DE LA PRODUCCIÓN SOCIAL DEL HÁBITAT. SON LOS DENOMINADOS INSTRUMENTOS DE APOYO A LA PSH.
LAS DIFICULTADES SE CENTRAN EN QUE LOS TIEMPOS Y RECURSOS SE FOCALIZAN EN LA ACCIÓN CONCRETA DE TRABAJO DE CAMPO Y NO ES TAN FRECUENTE SU SISTEMATIZACIÓN O DESARROLLO COMO MATERIAL PEDAGÓGICO PARA FAVORECER SU TRANSFERENCIA Y APROPIACIÓN.
OTRA DIFICULTAD ES LA DIVERSIDAD DE INSTRUMENTOS NECESARIOS PARA UNA BUENA PRÁCTICA DE PSH.

LA ESTRATEGIA PARA MINIMIZAR ESTOS PROBLEMAS HA SIDO SISTEMATIZAR LOS INSTRUMENTOS QUE HAN DEMOSTRADO MAYOR EFECTIVIDAD EN LAS PRÁCTICAS DE LAS ORGANIZACIONES DEL PROYECTO (POR EJ: URUGUAY: PROPIEDAD COLECTIVA; BRASIL: EL CONJUNTO DE INSTRUMENTOS JURÍDICOS, SOBRE DERECHO A LA CIUDAD ETC.). Y POR OTRO LADO COMPARTIRLAS, ANALIZARLAS Y GENERAR INTERCAMBIO PARA AMPLIAR LAS POSIBILIDADES DE TRANSFERENCIA Y ADECUACIÓN A CADA PRÁCTICA.

COMUNICACIÓN Y ARTICULACIÓN

COMUNICACIÓN
NO EXISTEN RIESGOS EXTERNOS QUE IMPIDAN FORTALECER LA COMUNICACIÓN Y ARTICULACIÓN.
LOS FRENOS PROVIENEN DE LA DIFICULTAD DE ACCEDER A PERSONAL CAPACITADO, CONOCIMIENTOS Y TECNOLOGÍAS QUE PERMITAN MEJORAR ESTA ACTIVIDAD.
OTRO ASPECTO QUE SE HA DETECTADO ES EL FRENO O RETICENCIA A LA UTILIZACIÓN DE TECNOLOGÍAS INFORMÁTICAS

¿CÓMO SE MINIMIZARON?
§ SE INTERCAMBIAN DISTINTAS MODALIDADES DE COMUNICACIÓN UTILIZADAS POR LAS INSTITUCIONES.
§ SE INCORPORÓ A FINES DEL 2007 PERSONAL ESPECIALIZADO EN EL EQUIPO DE HIC-AL QUE PERMITIRÁ AVANZAR EN ESTE TEMA.
§ SE HAN DESARROLLADO Y ESTÁN EN PROCESO DE EXPERIMENTACIÓN Y AJUSTE HERRAMIENTAS COMPLEMENTARIAS COMO LOS BLOGS O CONFERENCIAS POR SKYPE.
§ SE HA PENSADO EN LA UTILIZACIÓN DE SISTEMAS SIMPLES DE COMUNICACIÓN A DISTANCIA QUE MINIMICEN EL FRENO A LA INFORMÁTICA COMO: MAILING LISTS, FAX, TELÉFONO, SKYPE, ETC.

P+M+E
EL RIESGO QUE PUEDE TENER LA IMPLEMENTACIÓN DE UN SISTEMA DE P+M+E RADICA EN DIFICULTAD METODOLÓGICA Y / O INADECUACIÓN A UN TEMA COMPLEJO Y VARIABLE COMO EL DEL PROYECTO Y / O A QUE INSUMA UN TIEMPO IMPORTANTE QUE LIMITE LAS MÚLTIPLES ACTIVIDADES COMPROMETIDAS.

¿CÓMO SE MINIMIZARON?
§ SE SIMPLIFICÓ METODOLÓGICAMENTE PARA QUE TODOS LOS MIEMBROS PUDIERAN PARTICIPAR ACTIVAMENTE

§ ES UN SISTEMA QUE TIENE INDICADORES GENERALES ORIENTATIVOS POR COMPONENTES PERO QUE SE VAN AJUSTANDO Y ENRIQUECIENDO CON EL DESARROLLO DEL PROYECTO.

§ ESTA EVALUACIÓN POR INDICADORES SE COMPLEMENTA CON REUNIONES DE P+M+E PARTICIPATIVAS Y SE ARTICULA AL SISTEMA DE COMUNICACIÓN INTERNA (MAILS) Y EXTERNA (BLOG)

§ EL SISTEMA ESTÁ ORGANIZADO PARA QUE LOS MIEMBROS APORTEN INFORMACIÓN BÁSICA Y UN EVALUADOR EXTERNO LAS ORGANIZA Y PROCESA PARA QUE EN REUNIONES PARTICIPATIVAS DE P+M+E SIRVA DE INSUMO PARA UNA REFLEXIÓN MÁS PROFUNDA Y SISTÉMICA.


FORTALECIMIENTO

FORTALECIMIENTO DE ORGANIZACIONES SOCIALES

SON BAJOS. EXISTE CONCIENCIA DE LA NECESIDAD DE FORTALECIMIENTO PARA TENER CONDICIONES EQUITATIVAS DE PARTICIPACIÓN EN ESPACIOS DE DISCUSIÓN POLÍTICA Y SOCIAL.

LAS ORGANIZACIONES DEL PROYECTO YA CUENTAN CON EXPERIENCIA Y ACCIONES SOSTENIDAS DE FORTALECIMIENTO A ORGANIZACIONES SOCIALES.

FORTALECIMIENTO ACTORES INTERSECTORIALES

SON BAJOS. YA QUE LAS POLÍTICAS TRADICIONALES DE VIVIENDA, AUN PARA POSICIONES CONSERVADORAS, NO ESTÁN SIENDO EFECTIVAS Y NECESITAN NUEVAS ALTERNATIVAS PARA LOS CIUDADANOS “EXCLUIDOS DEL MERCADO”. EXISTE INTERÉS DE POLÍTICOS Y TÉCNICOS POR CONOCER Y MANEJAR ALTERNATIVAS DE RESOLUCIÓN DE PROBLEMAS DE VIVIENDA.

EL CONCEPTO DE PRODUCCIÓN SOCIAL DEL HÁBITAT CADA VEZ ES MÁS RECONOCIDO. EL CONCEPTO DE DHV Y LA CIUDAD TAMBIÉN HA SIDO APOYADO POR ORGANIZACIONES DE DERECHOS HUMANOS Y SE HAN INCLUIDO EN PROTOCOLOS QUE HAN FIRMADO LOS PAÍSES. ES POR ESTA RAZÓN QUE TAMBIÉN ES UN TEMA DE INTERÉS.

LA DIFICULTAD SE GENERA AL MOMENTO DE PROPONER UNA PROPUESTA ARTICULADA DE FORTALECIMIENTO A ESCALA LATINOAMERICANA QUE PERMITA LOGRAR SINERGIA DE ESFUERZOS.

LOS RIESGOS SON LA DIFICULTAD DE ADECUACIÓN DE LA CAPACITACIÓN A DIVERSOS CONTEXTOS

LA POSIBILIDAD DE REALIZARLO A ESCALA MASIVA CUANDO SON FORTALECIMIENTOS QUE NECESITAN ESTAR LIGADOS A PRÁCTICAS CONCRETAS Y SON, POR TANTO, ADECUACIONES A CONTEXTOS.
RECURSOS QUE SOSTENGAN UN TRABAJO DE ARTICULACIÓN Y ADECUACIÓN METODOLÓGICA SISTEMÁTICA.

LAS ESTRATEGIAS PARA MINIMIZARLO HAN SIDO HASTA EL MOMENTO:
§ DESARROLLAR REUNIONES DE P+M+E SOBRE ESTE TEMA EN ARTICULACIÓN CON OTRAS REDES QUE ESTÁN PROMOVIENDO ACCIONES SIMILARES Y TRATAR DE ACORDAR ASPECTOS BÁSICOS PARA UNA PROPUESTA METODOLÓGICA.
§ SISTEMATIZAR LAS FORMAS DE FORTALECIMIENTO Y CAPACITACIÓN EXISTENTES.
§ SISTEMATIZAR INSTRUMENTOS Y MATERIALES PEDAGÓGICOS.FORMAR UN GRUPO AD-HOC ACORDADO EN LA ÚLTIMA REUNIÓN DE P+M+E.

PRINCIPALES EFECTOS

INCIDENCIA EN POLÍTICA

PROFUNDIZACIÓN Y CONSOLIDACIÓN DE LA ACEPTACIÓN DE LA PROPUESTA DE PRODUCCIÓN SOCIAL DEL HÁBITAT Y LA CONCEPCIÓN DE DERECHO A LA VIVIENDA Y LA CIUDAD QUE HA SIDO INCORPORADA EN EL 100% DE LAS PROPUESTAS Y DOCUMENTOS QUE IMPACTAN EN LEYES, REGLAMENTOS, ARTÍCULOS, FORMAS DE IMPLEMENTACIÓN, INSTRUMENTOS, ETC.

DETERMINADO PRINCIPALMENTE POR:
· LA CONTRIBUCIÓN DEL PROYECTO EN LA CONTINUIDAD DE ACCIONES DE INCIDENCIA.
· LA POSIBILIDAD DE INCREMENTAR LA ARTICULACIÓN LOCAL-REGIONAL Y LA ARTICULACIÓN CON OTRAS REDES DE HÁBITAT Y DERECHOS.
EL INCREMENTO DE LA VISIBILIDAD INDIVIDUAL Y GRUPAL.


HERRAMIENTAS

El Estudio Micro Macro de impacto de la PSH:
IMPULSO PARA LA INVESTIGACIÓN Y DIFUSIÓN DE PROCESOS DE PRODUCCIÓN SOCIAL DEL HÁBITAT

HERRAMIENTA OBJETIVA DE INCIDENCIA Y NEGOCIACIÓN CON ACADÉMICOS, POLÍTICOS Y TÉCNICOS DE ORGANISMOS GUBERNAMENTALES.
El proyecto ha permitido PROFUNDIZAR Y CONTINUAR EL PROCESO DE I+D EN HERRAMIENTAS Y PROCEDIMIENTOS que permiten nuevos modos de gestión en un Sistema de PSH.

Las herramientas y los materiales pedagógicos, desarrollados desde el enfoque de PSH, permiten el FORTALECIMIENTO DE LAS CAPACIDADES DE LOS SECTORES TRADICIONALMENTE EXCLUIDOS, ampliando sus posibilidades de negociación en condiciones de mayor equidad.

También ha permitido MAYOR INTERCAMBIO DE AVANCES EN SU DESARROLLO Y APLICACIÓN considerando las distintas experiencias latinoamericanas.


COMUNICACIÓN ARTICULACIÓN

COMUNICACIÓN
EL PROYECTO HA PERMITIDO FORTALECER LA COMUNICACIÓN Y ARTICULACIÓN
TANTO VIRTUAL COMO DE COMPLEMENTACIÓN Y SINERGIA DE ESPACIOS DE TRABAJO

EN UNA DE LAS REUNIONES DE P+M+E SE FORMÓ UN EQUIPO AD-HOC PARA PROFUNDIZAR LA COMUNICACIÓN Y LA GENERACIÓN DE ESTRATEGIAS REGIONALES.

P+M+E
FORTALECER LAS CAPACIDADES Y LOS RECURSOS PARA LOGRAR UNA ACCIÓN SISTEMÁTICA DE P+M+E QUE HA PERMITIDO DESARROLLAR UNA PROPUESTA ARTICULADA DE PLANIFICACIÓN REGIONAL SIN PERDER LOS OBJETIVOS ESPECÍFICOS DE CADA PAÍS.

PERMITE ALCANZAR UNA PLANIFICACIÓN FLEXIBLE QUE LOGRA ENFRENTAR LOS CAMBIOS VELOCES Y FRECUENTES DEL CONTEXTO POLÍTICO LATINOAMERICANO.

SE HA FORTALECIDO LA CULTURA DE EVALUACIÓN Y ALGUNAS INSTITUCIONES LO UTILIZAN PARA NEGOCIAR EN ESPACIOS INTERSECTORIALES

ALGUNAS ORGANIZACIONES DEL PROYECTO HAN ADECUADO PROCESOS DE P+M+E PARA SUS PROYECTOS Y ACCIONES LOCALES.


FORTALECIMIENTO

HA CONTRIBUIDO A GENERAR CONTINUIDAD EN LAS ACCIONES DE FORTALECIMIENTO Y / O COMPLEMENTANDO ACCIONES Y / O PERMITIENDO MAYOR INTERCAMBIO.

PRINCIPALES ACUERDOS DE RE PLANIFICACIÓN

INCIDENCIA EN POLÍTICA

SE HA ACORDADO EN LAS REUNIONES DE P+M+E DEDICAR UN ESPACIO ADECUADO PARA EL INTERCAMBIO DE LA SITUACIÓN POLÍTICA GENERAL, LA DE VIVIENDA Y ESTRATEGIA DE CADA PAÍS PARA ACORDAR ESTRATEGIAS REGIONALES DE INCIDENCIA.
(Ver informe síntesis de situación política de los países y estrategias desarrollado en reuniones de P+M+E)

LO QUE CARACTERIZA A LA POLÍTICA DE NUESTROS PAÍSES ES EL CAMBIO: LA DISCONTINUIDAD DE POLÍTICAS, EL DESCONOCIMIENTO DE ACUERDOS ALCANZADOS, O UNA IMPLEMENTACIÓN DE LO ACORDADO QUE DESVIRTÚA EL SENTIDO.

ES POR ESTA RAZÓN LA IMPORTANCIA QUE TIENE PARA LAS ORGANIZACIONES LA INFORMACIÓN, COMPRENSIÓN Y ANÁLISIS DE LA POLÍTICA LOCAL Y REGIONAL.
LA ASOCIACIÓN Y PLANIFICACIÓN LOCAL Y REGIONAL
LA VISIBILIDAD LOCAL Y REGIONAL

Y LA COMPRENSIÓN QUE LOS PRODUCTOS Y RESULTADOS LOGRADOS EN INCIDENCIA EN POLÍTICA SON PROCESOS CONTINUOS QUE TIENEN AVANCES Y RETROCESOS PERMANENTES (MOMENTOS EVOLUTIVOS, NO ETAPAS).

QUE LA ESTRATEGIA ES LA UTILIZACIÓN DE MÚLTIPLES ACCIONES COMBINADAS DE CONCERTACIÓN PERO SIN OLVIDAR LA PRESIÓN Y LA DENUNCIA PÚBLICA ANTE LOS INCUMPLIMIENTOS.(Para ampliación de estos conceptos, ver informe de Grado de avance desde línea de base en incidencia en Política Nº4)


HERRAMIENTAS


LAS TRES ORGANIZACIONES QUE YA CUENTAN CON EL ESTUDIO DE IMPACTO MACRO-MICRO DE LA PSH ENTRARÁN EN UNA ETAPA DE DIFUSIÓN Y TRANSFERENCIA DEL ESTUDIO.
PARA ELLO PUEDEN DESARROLLAR, SI LO VEN CONVENIENTE, DISTINTOS INSTRUMENTOS DE COMUNICACIÓN QUE FACILITE LA COMPRENSIÓN DEL ESTUDIO.

MÉXICO YA VIENE DESARROLLANDO ESTA ACTIVIDAD, COMPROBANDO QUE ES MUY EFECTIVO PARA HACER VISIBLE LA EFECTIVIDAD DE LOS PROCESOS DE PRODUCCIÓN SOCIAL DEL HÁBITAT EN RELACIÓN A LAS POLÍTICAS TRADICIONALES.

LAS TRES ORGANIZACIONES QUE AÚN ESTÁN EN ETAPA DE NEGOCIACIÓN UTILIZARÁN LOS AVANCES REALIZADOS POR LAS TRES ORGANIZACIONES QUE YA LO HAN CONCRETADO, PARA LOGRAR EL INTERÉS DE LAS CONTRAPARTES LOCALES.
LOS INSTRUMENTOS SISTEMATIZADOS Y MATERIALES PEDAGÓGICOS SON INSUMOS ESENCIALES PARA SER UTILIZADOS EN LA ESCUELA LATINOAMERICANA DE PSH (O LAS CINCO ESCUELAS EXISTENTES) Y PARA DIFUSIÓN DE CONTENIDOS TEÓRICO-PRÁCTICOS DE APOYO A LAS ACCIONES DE LAS ORGANIZACIONES SOCIALES QUE ESTÁN EN PROCESOS DE PRODUCCIÓN DEL HÁBITAT.

UN DESAFÍO QUE SUPERARÍA LA SISTEMATIZACIÓN Y EL INTERCAMBIO ES LA PROPUESTA DE DESARROLLAR UN MARCO CONCEPTUAL SOBRE UN “SISTEMA DE INSTRUMENTOS DE APOYO A LA PSH” QUE PERMITIRÍA ENTENDER EL SENTIDO Y EL USO DE LOS INSTRUMENTOS Y MATERIALES PEDAGÓGICOS.


COMUNICACIÓN Y ARTICULACIÓN


SE SEGUIRÁ EL DESARROLLO Y EXPERIMENTACIÓN DE FORMAS ALTERNATIVAS Y COMPLEMENTARIAS DE COMUNICACIÓN QUE FAVOREZCAN EL ACCESO A DIVERSOS ACTORES CON DISTINTAS TECNOLOGÍAS.

SE SEGUIRÁ LA ARTICULACIÓN CON EL SISTEMA DE P+M+E COMO UNA FORMA ORDENADA Y RACIONAL DE COMUNICACIÓN INTERNA.
CONTINUAR CON EL PROCESO DE SIMPLIFICACIÓN, FLEXIBILIZACIÓN Y ARTICULACIÓN CON EL SISTEMA DE COMUNICACIÓN.

EL OBJETIVO ES QUE EL SISTEMA DE P+M+E SEA UNA HERRAMIENTA DE TRABAJO QUE FACILITE LA ARTICULACIÓN Y LA COMUNICACIÓN INTERNA Y EXTERNA.

FORTALECIMIENTO

SE SEGUIRÁ TRABAJANDO PARA LOGRAR UNA ARTICULACIÓN Y SINERGIA DE LAS ACCIONES DE FORTALECIMIENTO EN UNA PROPUESTA DE ESCUELA LATINOAMERICANA

BENEFICIARIOS DIRECTOS E INDIRECTOS Y POR SEXO (2006)

Para calcular los beneficiarios hemos establecido tres categorías:


Beneficiarios directos: aquellos que pueden identificarse porque trabajan en alguna actividad en forma directa y/o que han sido beneficiarios de acciones del proyecto.


Beneficiarios indirectos identificables: aquellos que reciben un efecto potencial directo de las acciones del proyecto y pueden ser identificados.


Beneficiarios indirectos estimados: aquellos que reciben un efecto potencial del proyecto y no pueden ser identificados por su carácter masivo y/o medio y/o potencialidad de beneficio. Ver en el desarrollo del informe formas específicas para medir por cada componente.



BENEFICIARIOS DIRECTOS ESTIMADO PARA TRES AÑOS
30.000 TOTAL

15.000 VARONES

15 .000 MUJERES



BENEFICIARIOS DIRECTOS CUMPLIDO PARA 2006

16.140 TOTAL

4.860 VARONES

11.340 MUJERES

BENEFICIARIOS INDIRECTOS ESTIMADOS PARA TRES AÑOS

4.000.000 TOTAL

2.000.000 VARONES

Y2.000.000 MUJERES



BENEFICIARIOS INDIRECTOS CUMPLIDOS PARA 2006

1.913.600 TOTAL

765.440 VARONES

1.148.160 MUJERES

BENEFICIARIOS DIRECTOS ACUMULADO A DICIEMBRE 2007
40.562 TOTAL
14000 VARONES
26.622 MUJERES

BENEFICIARIOS INDIRECTOS ACUMULADO A DICIEMBRE 2007
2.977.655 TOTAL
1.200.946 VARONES
1.776.709 MUJERES



Se observa un aumento de los beneficiarios directos por la intensificación de las actividades del proyecto y su articulación con otras organizaciones y redes a nivel local, nacional y regional. A diciembre de 2007 ya ha cumplido lo estimado para los tres años.

En el caso de los beneficiarios indirectos se observa una leve disminución con respecto al año pasado por la incorporación de la categoría de “beneficiarios indirectos estimados”. Esta categoría permite diferenciar los beneficiarios identificados o que reciben efectos del proyecto de los beneficiarios que potencialmente pueden tener efectos por el proyecto pero no pueden ser identificados.

Con el avance del proyecto se ha podido ajustar la metodología de medición de beneficiarios en función de las diversas acciones que se desarrollan en las distintas organizaciones y países. Esperamos que estos datos resulten de utilidad para los fines de Novib también.