PRINCIPALES RIESGOS Y COMO SE PLANIFICA MINIMIZARLOS

INCIDENCIA EN POLÍTICA


AL IGUAL QUE EN EL 2006, SE HAN PRODUCIDO LOS RIESGOS PREVISTOS, TANTO EN EL CAMBIO DE CONTEXTO POLÍTICO GLOBAL DE LOS PAÍSES COMO EN LA POLÍTICA DE VIVIENDA Y EN EL CAMBIO DE FUNCIONARIOS (VER SÍNTESIS DE SITUACIÓN POLÍTICA Y PRINCIPALES CAMBIOS DE CONTEXTO QUE INCIDEN EN EL PROYECTO).
LA CONSTANTE ES UN CONTINUO CAMBIO DE VARIABLES INTERNAS Y EXTERNAS

¿CÓMO SE MINIMIZARON?
REALIZANDO LAS ESTRATEGIAS PREVISTAS (VER MODOS FORMAS DE GESTIÓN EN ANÁLISIS CUALITATIVO) DE:
· ARTICULACIÓN – CONCERTACIÓN Y PARTICIPACIÓN. (ORGANIZACIONES, REDES, ESPACIOS LOCALES, NACIONALES Y REGIONALES).
· FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES DE TODOS LOS ACTORES.
· ACCIÓN SISTEMÁTICA DE INCIDENCIA
Y POR UNA CONDICIÓN O FORTALEZA DE LAS ORGANIZACIONES DEL PROYECTO.
· RECONOCIMIENTO DE LAS ORGANIZACIONES Y DE HIC COMO REFERENTES EN TEMAS DE HÁBITAT.EL PROYECTO REFUERZA INICIATIVAS DE INCIDENCIA YA EN CURSO Y QUE SON EL SENTIDO O FIN DE LAS ORGANIZACIONES PARTICIPANTES.


HERRAMIENTAS


PARA EL ESTUDIO MACRO-MICRO DEL IMPACTO DE LA PSH SE ANALIZARON DOS TIPOS DE RIESGO:
POR UN LADO, A) ECONÓMICO Y POR OTRO, B) METODOLÓGICO.

ESTRATEGIA PARA MINIMIZAR RIESGOS:
SE ACORDÓ QUE LAS ORGANIZACIONES DEL PROYECTO, EN BASE A LA EXPERIENCIA REALIZADA EN MÉXICO, Y EL AVAL METODOLÓGICO DE LA CEPAL, INTENTARÍAN ESTABLECER ACUERDOS CON ORGANISMOS DE INVESTIGACIÓN Y/O GUBERNAMENTALES PARA COORDINAR RECURSOS Y, A LA VEZ, FORTALECER LA APROPIACIÓN LOCAL DEL ESTUDIO.
HASTA EL MOMENTO LO HAN LOGRADO ARGENTINA Y BOLIVIA Y HAN PODIDO DESARROLLAR SU ESTUDIO.
EN EL CASO DE COLOMBIA, PERÚ Y BRASIL ESTÁN EN PROCESO DE GESTIÓN Y ARTICULACIÓN.

EN CUANTO A LAS DIFICULTADES METODOLÓGICAS PARA ADECUAR LOS ESTUDIOS A LA REALIDAD DE CADA PAÍS Y LOS REQUERIMIENTOS DE LAS CONTRAPARTES, EN LA REUNIÓN DE P+M+E DEL 2006 SE ACORDÓ FLEXIBILIZAR LA PROPUESTA METODOLÓGICA GENERAL Y ADECUARLA A LO LOCAL. EN UNA INSTANCIA POSTERIOR SE ANALIZARÁN LOS ASPECTOS QUE PUEDAN SER HOMOLOGADOS.
INCLUSO SE PLANTEÓ LA NECESIDAD DE REALIZAR UNA EVALUACIÓN COMPARATIVA ENTRE METODOLOGÍAS Y RESULTADOS QUE PODÍAN BRINDAR PARA EXPRESAR, ADECUADAMENTE, LA RIQUEZA DEL CONCEPTO DE PSH.

INSTRUMENTOS Y MATERIALES PEDAGÓGICOS:

LAS ORGANIZACIONES DEL PROYECTO DESARROLLAN, EN PROCESOS DE INVESTIGACIÓN–ACCIÓN, INNOVACIONES EN LAS FORMAS DE GESTIÓN E IMPLEMENTACIÓN DE PROYECTOS Y PROGRAMAS DE HÁBITAT SIGUIENDO EL ENFOQUE DE LA PRODUCCIÓN SOCIAL DEL HÁBITAT. SON LOS DENOMINADOS INSTRUMENTOS DE APOYO A LA PSH.
LAS DIFICULTADES SE CENTRAN EN QUE LOS TIEMPOS Y RECURSOS SE FOCALIZAN EN LA ACCIÓN CONCRETA DE TRABAJO DE CAMPO Y NO ES TAN FRECUENTE SU SISTEMATIZACIÓN O DESARROLLO COMO MATERIAL PEDAGÓGICO PARA FAVORECER SU TRANSFERENCIA Y APROPIACIÓN.
OTRA DIFICULTAD ES LA DIVERSIDAD DE INSTRUMENTOS NECESARIOS PARA UNA BUENA PRÁCTICA DE PSH.

LA ESTRATEGIA PARA MINIMIZAR ESTOS PROBLEMAS HA SIDO SISTEMATIZAR LOS INSTRUMENTOS QUE HAN DEMOSTRADO MAYOR EFECTIVIDAD EN LAS PRÁCTICAS DE LAS ORGANIZACIONES DEL PROYECTO (POR EJ: URUGUAY: PROPIEDAD COLECTIVA; BRASIL: EL CONJUNTO DE INSTRUMENTOS JURÍDICOS, SOBRE DERECHO A LA CIUDAD ETC.). Y POR OTRO LADO COMPARTIRLAS, ANALIZARLAS Y GENERAR INTERCAMBIO PARA AMPLIAR LAS POSIBILIDADES DE TRANSFERENCIA Y ADECUACIÓN A CADA PRÁCTICA.

COMUNICACIÓN Y ARTICULACIÓN

COMUNICACIÓN
NO EXISTEN RIESGOS EXTERNOS QUE IMPIDAN FORTALECER LA COMUNICACIÓN Y ARTICULACIÓN.
LOS FRENOS PROVIENEN DE LA DIFICULTAD DE ACCEDER A PERSONAL CAPACITADO, CONOCIMIENTOS Y TECNOLOGÍAS QUE PERMITAN MEJORAR ESTA ACTIVIDAD.
OTRO ASPECTO QUE SE HA DETECTADO ES EL FRENO O RETICENCIA A LA UTILIZACIÓN DE TECNOLOGÍAS INFORMÁTICAS

¿CÓMO SE MINIMIZARON?
§ SE INTERCAMBIAN DISTINTAS MODALIDADES DE COMUNICACIÓN UTILIZADAS POR LAS INSTITUCIONES.
§ SE INCORPORÓ A FINES DEL 2007 PERSONAL ESPECIALIZADO EN EL EQUIPO DE HIC-AL QUE PERMITIRÁ AVANZAR EN ESTE TEMA.
§ SE HAN DESARROLLADO Y ESTÁN EN PROCESO DE EXPERIMENTACIÓN Y AJUSTE HERRAMIENTAS COMPLEMENTARIAS COMO LOS BLOGS O CONFERENCIAS POR SKYPE.
§ SE HA PENSADO EN LA UTILIZACIÓN DE SISTEMAS SIMPLES DE COMUNICACIÓN A DISTANCIA QUE MINIMICEN EL FRENO A LA INFORMÁTICA COMO: MAILING LISTS, FAX, TELÉFONO, SKYPE, ETC.

P+M+E
EL RIESGO QUE PUEDE TENER LA IMPLEMENTACIÓN DE UN SISTEMA DE P+M+E RADICA EN DIFICULTAD METODOLÓGICA Y / O INADECUACIÓN A UN TEMA COMPLEJO Y VARIABLE COMO EL DEL PROYECTO Y / O A QUE INSUMA UN TIEMPO IMPORTANTE QUE LIMITE LAS MÚLTIPLES ACTIVIDADES COMPROMETIDAS.

¿CÓMO SE MINIMIZARON?
§ SE SIMPLIFICÓ METODOLÓGICAMENTE PARA QUE TODOS LOS MIEMBROS PUDIERAN PARTICIPAR ACTIVAMENTE

§ ES UN SISTEMA QUE TIENE INDICADORES GENERALES ORIENTATIVOS POR COMPONENTES PERO QUE SE VAN AJUSTANDO Y ENRIQUECIENDO CON EL DESARROLLO DEL PROYECTO.

§ ESTA EVALUACIÓN POR INDICADORES SE COMPLEMENTA CON REUNIONES DE P+M+E PARTICIPATIVAS Y SE ARTICULA AL SISTEMA DE COMUNICACIÓN INTERNA (MAILS) Y EXTERNA (BLOG)

§ EL SISTEMA ESTÁ ORGANIZADO PARA QUE LOS MIEMBROS APORTEN INFORMACIÓN BÁSICA Y UN EVALUADOR EXTERNO LAS ORGANIZA Y PROCESA PARA QUE EN REUNIONES PARTICIPATIVAS DE P+M+E SIRVA DE INSUMO PARA UNA REFLEXIÓN MÁS PROFUNDA Y SISTÉMICA.


FORTALECIMIENTO

FORTALECIMIENTO DE ORGANIZACIONES SOCIALES

SON BAJOS. EXISTE CONCIENCIA DE LA NECESIDAD DE FORTALECIMIENTO PARA TENER CONDICIONES EQUITATIVAS DE PARTICIPACIÓN EN ESPACIOS DE DISCUSIÓN POLÍTICA Y SOCIAL.

LAS ORGANIZACIONES DEL PROYECTO YA CUENTAN CON EXPERIENCIA Y ACCIONES SOSTENIDAS DE FORTALECIMIENTO A ORGANIZACIONES SOCIALES.

FORTALECIMIENTO ACTORES INTERSECTORIALES

SON BAJOS. YA QUE LAS POLÍTICAS TRADICIONALES DE VIVIENDA, AUN PARA POSICIONES CONSERVADORAS, NO ESTÁN SIENDO EFECTIVAS Y NECESITAN NUEVAS ALTERNATIVAS PARA LOS CIUDADANOS “EXCLUIDOS DEL MERCADO”. EXISTE INTERÉS DE POLÍTICOS Y TÉCNICOS POR CONOCER Y MANEJAR ALTERNATIVAS DE RESOLUCIÓN DE PROBLEMAS DE VIVIENDA.

EL CONCEPTO DE PRODUCCIÓN SOCIAL DEL HÁBITAT CADA VEZ ES MÁS RECONOCIDO. EL CONCEPTO DE DHV Y LA CIUDAD TAMBIÉN HA SIDO APOYADO POR ORGANIZACIONES DE DERECHOS HUMANOS Y SE HAN INCLUIDO EN PROTOCOLOS QUE HAN FIRMADO LOS PAÍSES. ES POR ESTA RAZÓN QUE TAMBIÉN ES UN TEMA DE INTERÉS.

LA DIFICULTAD SE GENERA AL MOMENTO DE PROPONER UNA PROPUESTA ARTICULADA DE FORTALECIMIENTO A ESCALA LATINOAMERICANA QUE PERMITA LOGRAR SINERGIA DE ESFUERZOS.

LOS RIESGOS SON LA DIFICULTAD DE ADECUACIÓN DE LA CAPACITACIÓN A DIVERSOS CONTEXTOS

LA POSIBILIDAD DE REALIZARLO A ESCALA MASIVA CUANDO SON FORTALECIMIENTOS QUE NECESITAN ESTAR LIGADOS A PRÁCTICAS CONCRETAS Y SON, POR TANTO, ADECUACIONES A CONTEXTOS.
RECURSOS QUE SOSTENGAN UN TRABAJO DE ARTICULACIÓN Y ADECUACIÓN METODOLÓGICA SISTEMÁTICA.

LAS ESTRATEGIAS PARA MINIMIZARLO HAN SIDO HASTA EL MOMENTO:
§ DESARROLLAR REUNIONES DE P+M+E SOBRE ESTE TEMA EN ARTICULACIÓN CON OTRAS REDES QUE ESTÁN PROMOVIENDO ACCIONES SIMILARES Y TRATAR DE ACORDAR ASPECTOS BÁSICOS PARA UNA PROPUESTA METODOLÓGICA.
§ SISTEMATIZAR LAS FORMAS DE FORTALECIMIENTO Y CAPACITACIÓN EXISTENTES.
§ SISTEMATIZAR INSTRUMENTOS Y MATERIALES PEDAGÓGICOS.FORMAR UN GRUPO AD-HOC ACORDADO EN LA ÚLTIMA REUNIÓN DE P+M+E.